根据县委群众路线教育实践活动办公室的安排部署,在督导组的精心指导和帮助下,我院党组认真学习领会习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实,把问题解决到位”的指示精神,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作,建立健全践行党的群众路线的长效机制。按照标本兼治、统筹推进的工作思路,一手抓教育实践活动,一手抓业务工作,使教育实践活动成为法院审判工作的助推器,为各项工作顺利开展提供了有力的思想和组织保证。
一、整改落实情况
(一)全面整改,务求实效
围绕贯彻落实县委常委班子“两方案一计划”,法院党组制定出台了群众路线教育实践活动《领导班子整改方案》、《专项整治方案》、《制度建设计划》、明确了全面整改的任务路线图、时间表、整改清单。法院院长坚持统揽全局、牵头抓总,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。班子成员积极带头,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过得硬”,列出整改落实清单,实行销号式管理,做到真转、真改、彻底改。截止目前,党组班子存在的14条问题,其中已整改12条,正在整改2条。
(二)专项整治,有的放矢
结合法院审判工作实际制定了《专项整治工作方案》,聚焦“四风”突出问题,在全院深入开展专项整治行动,力争实现司法服务、审判质效、司法公信进一步提升、群众认可程度进一步提高,深化和巩固群众路线教育实践活动成果。
1.开展“庸懒散”专项治理行动。整治“庸、懒、散、拖”行为,强化审判质效问责,集中治理有令不行、有禁不止,在司法服务、接待群众中消极应付、慢作为和服务不优、办案不力、迟到早退、擅离职守,坚决杜绝上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
2. 治理面对群众诉求有畏难情绪问题。优化诉讼服务中心。积极打造法院诉讼服务中心大厅文明窗口,实行首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任、领导接访、判后答疑、立案调解八项制度。进一步优化一站式服务流程,为当事人提供舒适快捷的司法服务。扎实做好涉诉信访工作,妥善化解涉诉信访,避免发生赴省进京上访和群体性事件。认真解决群众“告状难”。在诉讼服务中心大厅实行一条龙服务,各类案件统一由立案庭受理立案,由审管办跟踪案件流程,监督案件审限、增强快立、快审、快执行观念,提高案件效率。建立健全收立案制度、专人负责制度,保持常年不缺岗,随到随收。凡符合立案条件的,当即给予办理立案手续。对于个别证据不齐全或不符合立案标准的,耐心指导补缺补漏,不允许轻率一推了之。
3. 治理“门难进、脸难看、事难办”问题。加强服务型法院建设,指导各业庭室特别是诉讼服务中心“窗口”,强化服务意识、改进服务方法、提高服务效能。建立落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,全面推行阳光司法、审判公开。进一步提高办案质量和效率。推进立案流程、裁判文书上网、执行信息公开三大平台建设。通过明查暗访、行风评议等多种手段,加强对司法行为的监管,对态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴、滥用司法职权等行为,实行严格问责追责。
4、治理超标准公务接待问题。严格执行县里公务接待的有关规定,明确接待范围、规范接待场所。严格按照接待标准进行接待、减少陪同人员,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围,严禁工作时间饮酒,严禁出入高档私人会所等场所公款吃喝,对违反规定的严肃查处。建立领导干部廉政谈话制度,对奢靡之风和浪费现象,坚持抓早抓小,发现问题及时谈话提醒,防止小错酿大祸。完善对权力的监督制约机制,突出对“一把手”的监督管理,真正把权力关进制度的笼子里。
5、治理铺张浪费的问题。勤俭举办节日庆祝活动。严格控制经费,不得借举办活动之机发放各类纪念品,会餐。严格控制庆祝活动出席领导的级别和人数,勤俭办庆典。
6、治理公车私用问题。班子成员要带头按标准配车、按规定用车,严禁公车私用。从严配备公务用车、严格执行上级法院配套保障的公务用车标准,严禁以特殊用途等理由变相超标准配备公务用车。
二、制度建设情况
一是建章立制。按照县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署,紧密结合我院实际,认真梳理制度建设情况,加强对制度建设的废、改、立工作,增强制度建设的针对性、有效性和执行力。截至目前,保留《党组会议议事规则》、《法院目标化管理方案》等160项制度,修订《干警八条行为规范》、《服务承诺制度》、《工作作风、工作纪律规定》、《案件质量评查制度》、《嘉荫县人民法院依法公正廉洁办案制度》、《嘉荫县人民法院干警廉洁自律规范及监督制度》、等十项制度规定,内容涵盖人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。进一步解决了领导班子和法院干警“四风”方面存在的突出问题,推进教育实践活动长效化、常态化。
二是强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化法院党员干部的底线思维,形成有利于党性修养、作风养成的制度环境。全院上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。同时,加大监督检查力度,把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入法院目标化管理年度考核和党风廉政建设责任制考核。
三、扩大监督渠道
一是建立群众监督。按照分层建立群众监督的要求,法院主要领导亲自走访了党代表、人大代表、政协委员、人民陪员和普通党员群众中,对领导班子整改落实、建章立制工作进行全程监督。群众监督主要通过个别走访、召开座谈会、对重点问题深入调研、随机抽查等形式,对整改落实工作进行监督。同时,深入开展“走基层、转作风、送温暖”活动,组织党员干部走进基层,一桩桩、一件件抓好整改落实,让广大人民群众评判整改效果。
二是畅通网络渠道。在法院网设立群众意见栏,注重收集网民对法院整改工作的意见和建议,接受对整改落实情况的监督,及时回应反映的各类问题,推动整改持续深入开展。对网民发帖反映的问题,认真了解、坚决整改落实。